2022年，大理州实现地区生产总值1699.62亿元，省内排位第六，相比2021年落后一位。GDP增速2.4%，低于全省1.9个百分点，整体成绩不是很理想。

大理近两年经济失速的原因有很多，经济结构上过于依赖第三产业是其中很关键的因素。虽然大理一直在降低第三产业比例，但突如其来的疫情还是让问题再次暴露出来。

2022年，实现旅游业总收入783.4亿元，比2019年下降16.8%；全州房地产开发投资完成133.9亿元，比2019年下降34.4%；商品房销售面积156.3万平方米，比2019年下降13.3%；商品房销售额107.2亿元，比2019年下降27.6%。

大理还能否重回第五城呢？就目前大理旅游的强势回归来看，可能性还是很大的。

春节假期，借助神仙姐姐的热度，大量游客纷纷奔赴这个“有风的地方”，大理接待游客423.93万人次，同比增长219%，实现旅游业总收入31.6亿元，同比增长162%。

2022年，云南实现地区生产总值28954.20亿元，比2021年增长4.3%，超过全国增速1.3个百分点，排名第六，与第一名的福建、江西仅差0.4个百分点。

2023年云南省人民政府工作报告指出：推动绿色铝向精深加工和终端制造延伸，扩大光伏电池片和组件产能规模，绿色铝硅全产业链产值达到4100亿元；积极创建世界级旅游景区和度假区，推动旅游市场强劲复苏，加快“门票经济”“观光经济”向“综合消费经济”转变，旅游总收入超过1.2万亿元。

2023年云南省各州（市）政府工作报告陆续出炉，在总结2022年工作的同时，也从多个方面对2023年的工作任务进行了规划。

接下来，主要梳理了大理州政府工作报告中提及的重点产业及项目，结合公开的相关资讯，来看提到了哪些重点领域，其中蕴藏哪些发展机遇。从政府工作报告中，来解读今年大理州产业发展、项目投资的重点方向。

大理州政府工作报告

2023年主要工作

为实现今年预期目标，重点抓好8个方面的工作：

项目建设

超前做好项目储备。围绕交通、水利、能源、工业、农业、文旅、教育、卫生、生态环保、数字经济等重点领域，确保全州重大项目年储备投资1200亿元以上，其中产业类投资450亿元以上。

大力推进项目实施。力争宾南、大南、宾鹤高速公路全线建成通车，加速推进大理火车站站房提升改造工程、大理至攀枝花铁路引入大理枢纽工程等项目；加快推进滇中引水工程。

全力推进国家级新型电力系统示范区的先行试验区建设，加快39个集中式光伏项目和整县推进屋顶分布式光伏建设；抓实信息基础设施建设，新建5G基站2000个。

加强项目建设服务保障。强力推进土地、林地、审批等要素保障，确保全年新开工重大项目900个以上。加强民间投资项目的服务、保障、入统工作，力争民间投资比重达25%以上。

产业复兴

加快壮大园区经济。加快以祥云为重点的集中建园，着力打造大理经开区、祥云经开区两个千亿园区和一批五百亿、百亿园区。

大理市和大理经开区要重点发展高端制造、智能制造、文化旅游、绿色食品、生物医药、现代物流、数字经济等产业。祥云要紧盯硅光伏、新能源电池加快全产业链发展。

构筑工业支撑体系。全力打造绿色硅光伏全产业链，瞄准新能源电池产业链关键环节，推进铝产业延链补链强链，服务好已投产项目，加快项目建设，争取早日建成投产。实施重大工业项目50个，力争新培育规上工业企业20户以上。

加快推进云南信创（大理）产业园建设，集聚发展电子信息制造、数据治理、软件服务等产业集群，建设好RCEP云上跨境贸易生态园。完成数字经济投资12.7亿元、数字经济规上企业营业收入50亿元。

夯实现代农业基础。粮食播种面积稳定在448万亩以上、产量170万吨以上。烟叶收购139万担以上，烟农售烟收入增长6%以上。

打造一批以春沐源数字农业园区、宏福现代农业产业园为重点的绿色高效设施农业示范基地。

加快以8个万头奶牛牧场和1个奶水牛牧场为重点的奶源基地建设。建设好漾濞马厂、永平曲硐、巍山大仓3个核桃产业园区。

推动服务业恢复发展。支持发展旅居养老、直播带货、农村电商等新模式；支持发展一批连锁经营企业。新增批零住餐限额以上企业80户以上，居民消费价格指数控制在2.8%以内。

绿色发展

统筹推进苍山洱海一体化保护。实施好洱海保护治理“十四五”规划及洱海流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目；加强苍山生物多样性保护，实施好将军洞至感通寺森林防火通道建设；启动大理市创建“国际湿地城市”申报工作。

推进绿色低碳发展。抓实新能源示范项目绿电认证和绿电交易，加快建设碳资源池，推进碳汇项目开发和市场交易服务；推广应用降碳技术，努力建设低碳州、零碳城市、绿电园区。

文旅融合

持续推动文化铸州战略，全力推进历史文化名城、国际旅游名城建设，力争接待旅游者增长11%以上、旅游业总收入增长10%以上。

大力打造文旅品牌。启动以苍洱片区为核心的世界级旅游度假区创建工作；加快普德赋、百老汇等重大项目建设，推进旅游基础设施完善配套；加快建设一批高品质酒店，深入开展等级旅游民宿评定创建。

全面激活文旅市场。大力发展文旅市场主体，州级和大理市培育5个以上文旅龙头企业。积极创建国家级、省级旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区，打造文旅集市文化。以大理美好生活节统领重大文化艺术活动，办好节会活动。

城乡协同

优化国土空间发展格局。以重要基础设施高效互联、主导产业培育、社会事业发展为牵引，有序推进“大祥巍”同城化、一体化建设发展。

扎实推进祥云先进制造业中心建设，积极处置海东停建遗留问题，加快大理市转型发展。

促进房地产市场平稳健康发展。深化烂尾楼清理整治，做好保交楼、保民生、保稳定工作，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。

创新驱动

大力推进精准招商。研究出台更加灵活的优惠政策，对承接产业转移规模大、带动产业升级作用明显的项目给予大力支持，提高项目落地率、资金到位率和投产达产率，确保引进州外到位资金增长12%以上。

实施市场主体倍增计划，培引一批龙头企业和专精特新中小企业，力争全州市场主体达35万户以上。

提升对外开放水平。建设好中国（大理）跨境电子商务综合试验区，推进大理机场口岸、大理经开保税物流中心和服务贸易创新发展试点城市申建。

加快大理（祥云）商贸服务型国家物流枢纽建设，打造南向印度洋大通道上的国际陆港。大力培育自营进出口企业，扩大水果、蔬菜、核桃、啤酒、奶粉等特色产品出口。外贸进出口总额增长10%以上，实际利用外资增长10%以上。

共同富裕

落实落细就业优先政策，做好高校毕业生就业工作；加快滇西区域医疗中心建设，力争完成州人民医院医疗核心区建设，确保省第二传染病医院、州传染病医院等项目投入使用；推进社区养老服务设施建设，完成4个农村区域性养老服务中心建设和改造。

发展安全

严格政府债务限额管理，抓实国有企业存量债务化解，加强各类金融活动监管；加快实施创建全国民族团结进步示范县市三年行动计划，确保全国民族团结进步示范州通过重新申报命名，争创铸牢中华民族共同体意识示范州。

2023年，大理把GDP目标定在7%，既要建设国际旅游名城，也通过绿色硅、新能源电池等工业打造全产业新优势，持续优化产业结构。大理能否重回第五城，我们拭目以待。