云南系统谋划高位推动“数字云南”建设，数字经济释放高质量发展新动能
2021年11月29日
来源：云南省人民政府网
编辑：李晟憓
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“十三五”以来，我省积极贯彻落实中央决策部署，坚持系统谋划、高位推动“数字云南”建设，以资源数字化、数字产业化、产业数字化为主线，加快推动新一代信息技术与实体经济融合发展，探索出了一条以资源引企业、以市场换产业、以应用促发展的路子，数字基础不断夯实，数字潜力加速释放，新业态、新模式不断涌现，数字经济成为推动我省经济社会发展的重要引擎。
△ 云南省数字经济中心
全省4G和固定宽带实现100%行政村覆盖，建成5G基站3.1万个，5G在智慧医疗、智慧物流、智能制造、智慧旅游等多个场景落地应用；建成18个互联网出省方向、27条省际光缆、13条跨境陆地光缆，数据传输和互联网访问速率大幅提升；昆明国际互联网数据专用通道获国家批复同意设置，国际互联网数据专用通道实现零的突破，昆明成为全国第4个建成3大基础电信运营商国际通信局的城市；国家禁毒大数据云南中心、中国林业大数据中心等一批国家级数据中心落户云南，全省在建在用各类数据中心达到42个，算力基础设施不断强化；建成区块链服务网络16个州（市）城市节点，云南成为全国第一个将区块链服务网络城市节点在所有州（市）完成部署的省份；成立全国首个省级区块链中心，发布全国首个省级层面区块链溯源商品码孔雀码。
截至去年，全省电信业务总量达到5648亿元，同比增长34.9%；信息产业主营业务收入达1703亿元，同比增长16.2%。昆明、玉溪、红河等信息产业核心聚集区快速发展，实现手机、电脑、服务器等智能产品云南造。大理信创产业园、闻泰5G智能制造产业园等项目先后建成投产，云南锗业、北方夜视、昆明京东方等企业在半导体、显示器等领域发展势头良好，引入航天科工、科大讯飞等行业领先企业落地发展。
游云南、办事通、云品荟等“一部手机”系列产品站上行业制高点，引领产业数字化建设百花齐放。农业数字化深入推进，建成云南农业农村大数据中心，汇聚全省129个点的5400余万条农业气象数据；石林县、楚雄市、开远市入选国家数字乡村试点，建成20个数字化绿色农产品物联网示范基地；全省114个县（市、区）列入全国电商进农村综合示范，实现88个国家级脱贫县全覆盖。
工业数字化加快发展，推动38家企业开展“两化”融合贯标，组织实施28个省级工业互联网数字化网络化智能化改造、20个省级智能制造试点示范项目，认定省级服务性制造示范企业10户、单项冠军7户，引导5041户企业上云上平台，工业互联网基础设施得到夯实。跨境电商产业高速增长，截至9月底，全省跨境电商零售进出口实现报关单量893.29万件，进出口额达7.05亿元。今年前9月，全省网络零售销售额达757亿元，网商规模近70万家，电商进农村示范县（市、区）数量105个，居全国第一。
走进数字云南展示中心，跳动的数字、实时的画面立体展示数字经济建设最新成果；放眼全省各地，新型基础设施建设如火如荼，5G网络推动一批创新应用项目形成示范；数字技术唤醒传统产业加快转型，区块链、跨境电商、直播带货等加速“云品出滇”。
自2015年实施“云上云”行动计划以来，我省深入贯彻落实中央关于网络强国、数字中国建设的战略部署和习近平总书记考察云南重要讲话精神，抢抓数字经济发展机遇，创新体制机制和发展模式，加快推进资源数字化、数字产业化、产业数字化，奋力实现换道超越，数字云南建设初见成效，一幅生动的数字经济新画卷正徐徐展开。
省委、省政府坚持把数字云南作为推动高质量跨越式发展的重大举措，2019年，数字云南、区块链被写入云南省政府工作报告，提出云南将抢抓数字经济机遇，全力建设数字云南；我省持续健全体制机制，高规格成立领导小组，由省委书记、省长出任双组长，定期召开会议全面部署、统筹协调、全力推动；组建云南省数字经济局，各级各部门聚焦行业前沿大胆创新、协同作战，推动各项任务落地落实。
不断完善政策体系，支撑数字云南建设的“四梁八柱”逐步健全。从新型基础设施建设到区块链产业，从5G+工业互联网到人工智能再到新能源汽车，我省瞄准关键、重点突破，先后出台了一系列发展规划、实施方案，系统谋划了新网络、新平台、新引擎、新载体的新基建“四新”工程，全面补短板、打基础、促融合，努力深化5G、大数据、工业互联网、区块链等重点领域发展，并不断强化要素保障，在资金、科研、人才等方面给予大力支持，推动全省数字化建设向纵深发展。
经过多年努力，我省数字经济基础逐步完善、资源数字化不断积累、数字产业化成效显著、产业数字化亮点纷呈，数字经济发展取得了明显成效，探索出一条以资源引企业、以市场换产业、以应用促发展的路径。
聚焦特色优势产业，以切口小一点、研究深一点、更管用一点为思路，我省先后在“十大名品”溯源、公共资源交易、住房专项维修资金管理、金融服务等多个场景开展实践，从小切口、单场景向大规模、跨产业发展，拓展区块链+，将美好理念变为成功应用的无限可能，推动云南成为区块链产业发展聚集区。
扫一扫二维码，逼真的三维紫陶茶壶呈现眼前，产销全环节数据上链，产品实现防伪溯源；打破传统的销售模式，以5G全景直播、数字店铺、AR互动等引流带货；通过区块链大数据决策平台，产业资源分布、市场动态等实时掌握，为政府决策提供参考。
在区块链等数字技术赋能下，传承千年的国家级非物质文化遗产建水紫陶焕发出新的光彩。2020年，建水紫陶文化产业实现年产值35亿元。
“目前，‘数字紫陶’区块链综合应用项目进展顺利，已完成全县近千名商户和艺术家、1.2万余件作品、134万余条作品信息数据采集整理和地理标志溯源码发放。”云南云链未来科技有限公司CEO黄鑫表示，目前正基于建水紫陶构建全国最大的陶瓷数据库，陶瓷全产业链数据也将上链。
不止于此，通过数字赋能，5G智慧工厂、数字车间实现智能生产、能效管控于一体，工业制造更加低耗环保、安全高效；环境监测、公共交易、教育医疗等更加智慧便民，共建共治共享的社会治理新格局逐步形成；农业生产有了智慧“大脑”，茶叶、咖啡、花卉、水果、三七等种植生产提质增效，为乡村振兴助力。
△ 玉溪矿业公司数字赋能打造“智慧矿山”
“数字技术融入三七产业打造的防伪溯源平台‘文山三七码’，建立了新的营销模式，目前已经有170万余瓶产品上链，销售收入达1.5亿余元，与之前相比销量上升了56.7%，为三七产业注入了新的发展活力。”省数字经济局相关负责人说。
来到云南，打开“游云南”App即可全程无忧：游前观看“慢直播”选择旅游目的地，提前感受云南之美；游中刷脸入园、语音导览、找厕所等功能让你畅游无阻；游后一键投诉、退货功能解决后顾之忧。
将数字技术与跨行业、跨区域、多层次的旅游信息资源集成共享，打造云南旅游产业的信息化建设中枢，形成多个智慧旅游消费场景，“一部手机游云南”项目启动4年多以来，已有3万余项旅游资源要素接入平台，提供超过2亿次服务，成为全域智慧旅游的标杆。不仅如此，办事通、云品荟、云企贷、办税费等“一部手机”系列更是从提升政务服务，优化消费、融资、办税体验方面提供更智慧的解决方案。
△ 一部手机游云南
从值机、行李托运到安检，旅客刷脸即可拎包登机，这个颇具现代感的乘机场景，每天都在昆明长水机场上演。
依托于以华为云为基础，融合AI、视频、大数据等新技术打造的智慧机场数字平台，昆明长水机场创新打造运控、安防、服务等多个核心场景，实现登机全环节秒级验证、无感畅行，旅客“一张脸走遍机场”。在先进网络连接服务加持下，近55万平方米航站楼实现Wi-Fi6信号全覆盖，旅客可随时随地畅享极致上网体验，长水机场也成为国内首家实现航站楼Wi-Fi6网络全覆盖的机场。
“通过智能人脸识别系统，每位旅客平均每次只需1秒到2秒即可准确完成验证。在高峰期，长水机场单名旅客通行效率大幅提升，仅出港环节就由20秒缩短到了5秒到10秒。”云南航空产业投资集团相关部门负责人表示。
汽车飞驰高速，数据也在信息高速路上畅行汇聚。通过由云南交投集团与华为联合打造的云南交通产业级大数据中心，我省已实现高速路网全数据整合，态势、养护、收费、预警一张图管理，路网动态、服务区、收费站等实施监测，多维路网信息一键式定向发送到云南省人民政府网、“云南发布”、省交通厅、FM91.8、高德地图、“云南高速通”等机构及平台，公众能第一时间获取最新路况。
深入推动交通新型基础设施建设，将全场景全流程数字化，最大程度挖掘数字价值，让新一代信息技术为交通出行赋能，全省交通产业已迈向更智慧、更高效的发展之路。
《云南省“十四五”云上云行动计划（征求意见稿）》提出，将从数字经济、数字政府、数字社会、数字城市“四条线”，同步推进数字云南建设，以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，全面推动云南加快向数字经济强省、网络强省转变，以数字化驱动云南实现高质量跨越式发展。在此前出台的《关于加快构建现代化产业体系的决定》明确，到2025年，我省数字经济核心产业产值达到2000亿元，到2035年，数字云南将成为面向南亚东南亚辐射中心的重要支撑。
泛在的通信网络，智慧的创新应用
坚实的转型步伐，广阔的发展空间
数字云南扬帆起航
加速驶向新蓝海
近年来，我省把数字经济建设作为推动高质量跨越式发展的重大举措。围绕如何建设数字云南这一问题，云南日报记者采访了云南大学云南数字经济研究院教授、博士生导师张国胜。
记者：云南应该从哪些方面进行特色创新，以实现数字经济发展换道超车？
张国胜：根据云南的资源禀赋和产业特征，我们应将力量更多地集中于产业数字化，结合旅游、烟草、农业等传统特色产业的优势，通过新一代信息技术的赋能，打造互联网+产业，让数字技术和传统产业深度融合。此外，聚焦区位优势，积极主动地融入“数字丝路”等国家重大战略的建设中，打造面向南亚东南亚“数字丝路”的核心战略枢纽。
记者：数字技术赋能产业发展的实践中，云南存在哪些难点，应如何解决？
张国胜：第一，云南传统产业数字化的转型面临高端人才、信息运筹等方面缺乏的问题，要强调省外人才引进和省内教育系统变革，打造双一流的高效培育体系。第二，驱动数字经济发展的市场主体不够，要强调市场和营商环境的优化，建立数字经济方面的普惠性。第三，传统产业中的数字技术应用场景开发不够，要推动新的基础设施运用形成新的生产模式，进一步强化全方位数字转型。
一饼普洱茶的出品，从上游种植采摘，到中游生产加工，再到下游销售市场，每一道工序的参与者跟踪其负责的一段旅程，并通过系统记录数据，连接到“孔雀码”运营管理平台形成一条完整的茶叶追溯链，随着产品的交付抵达消费者处，扫码即可获取溯源质检信息。
“‘孔雀码’为每件商品赋予区块链标识，实现‘一品一码’。这样，我们可以有效地去识别真正的有机和高附加值产品，从而让整个市场信息对称，让有机和高端商品能够得到有效的补偿，赋能云南‘绿色食品牌’的发展。”云南大学云南数字经济研究院教授、博士生导师张国胜介绍。
区块链技术的赋能使得数据可以突破信息孤岛，并服务、反哺实体经济，已经成为各地寻求经济发展突破的手段之一。2020年3月，全国首个省级区块链中心在昆明市五华科技产业园成立，拉开了云南“上链”的序幕。中心确定以区块链项目应用落地作为产业发展突破口的工作思路，通过开展专业化运营，积极孵化和支持优质区块链项目应用落地云南。目前，已有阿里巴巴、趣链、云链未来等46家优质区块链企业入驻省区块链中心，组建了云南省区块链产业联盟，联盟成员数达95家。同时，组织22个区块链信息服务项目在国家网信办备案成功。
省区块链中心成立后，全省先后有156个区块链应用项目在各地区各行业全面落地。助力打造云南绿色食品品牌的“孔雀码”，是全国首个省级层面区块链商品溯源码，赋码商品涵盖云南的蜂蜜、茶叶、蔬菜等10余个品类40余种商品。截至目前，已发码近74万个。包括“孔雀码”在内，咖云链、普洱茶区块链溯源平台以及文山三七码等农业应用共助力相关产品销售额增加值6.8亿元。
以推动云南省解决维修资金管理交存难、使用难、查询难3大难题的区块链维修资金管理系统，可实现实时开具维修资金电子票据、资金分户入账、资金保值增值、资金透明化查询等管理功能，正在全省进行推广。
多维度发力，渗透各领域，云南省已在商品溯源、公共资源交易、住房专项维修资金管理、普洱茶溯源、电子票据、金融服务等领域形成应用示范。目前，区块链发票和非税票据、“昆易链”、区块链住房维修资金管理系统、区块链工商注册登记系统、e签宝等政务和民生应用累计产生21万条上链数据、上链存证金额突破10亿元。玉溪区块链金融平台、云南跨境金融区块链平台等应用解决了2358项融资需求，累计上链资金达156亿元。开屏版权链、一部手机游云南等文旅区块链项目先后实现89万条数据上链。
